ਪਾਣੀ ਕਿਸ ਦਾ ਹੈ? ਪੰਜਾਬ ਦੇ ਦਰਿਆਈ ਪਾਣੀ ਅਤੇ ਐੱਸਵਾਈਐੱਲ ਨਹਿਰ
Whose water is it? Punjab's river waters and the SYL canal
ਹਰਿਆਣਾ 1976, 1981 ਅਤੇ 1987 ਦੇ ਹਿੱਸਿਆਂ ਅਤੇ ਸੁਪਰੀਮ ਕੋਰਟ ਦੇ ਤਿੰਨ ਫ਼ੈਸਲਿਆਂ ਦਾ ਹਵਾਲਾ ਦਿੰਦਾ ਹੈ; ਪੰਜਾਬ ਅਤੇ ਉਸ ਦੀਆਂ ਪੰਥਕ ਜਥੇਬੰਦੀਆਂ ਰਿਪੇਰੀਅਨ ਹੱਕ ਅਤੇ ਘਟ ਰਹੇ ਪਾਣੀ ਦਾ। ਸੰਧੀ, ਟ੍ਰਿਬਿਊਨਲ, ਕੋਰਟਾਂ ਅਤੇ ਪੰਥਕ ਜਵਾਬ।
ਦਾਅਵਾ: ਪਾਣੀ ਕਾਨੂੰਨ ਮੁਤਾਬਕ ਸਾਂਝਾ ਹੈ, ਅਤੇ ਪੰਜਾਬ ਹਰਿਆਣਾ ਦਾ ਇੱਕ ਨਹਿਰ ਦਾ ਦੇਣਦਾਰ ਹੈ। ਹਰਿਆਣਾ ਦਾ ਪੱਖ ਇਹ ਹੈ ਕਿ ਉਹ ਸਾਂਝੇ ਪੰਜਾਬ ਦਾ ਵਾਰਸ ਹੈ ਅਤੇ ਸਿੰਧ ਦਰਿਆ ਦੇ ਬੇਸਿਨ ਵਿੱਚ ਪੈਂਦਾ ਹੈ, ਇਸ ਲਈ ਉਸ ਦਾ ਹਿੱਸਾ ਬਣਦਾ ਹੈ (ਦ ਟ੍ਰਿਬਿਊਨ, 2004 ਅਤੇ 2025), ਜਿਵੇਂ ਕੇਂਦਰ ਨੇ 1976 ਵਿੱਚ, 31 ਦਸੰਬਰ 1981 ਦੇ ਸਮਝੌਤੇ ਨੇ ਅਤੇ ਇਰਾਡੀ ਟ੍ਰਿਬਿਊਨਲ ਨੇ 1987 ਵਿੱਚ ਤੈਅ ਕੀਤਾ। ਉਸ ਵੇਲੇ ਦੇ ਹਰਿਆਣਾ ਦੇ ਮੁੱਖ ਮੰਤਰੀ ਮਨੋਹਰ ਲਾਲ ਖੱਟਰ ਨੇ ਨਹਿਰ ਨੂੰ “ਹਰਿਆਣਾ ਦੀ ਜੀਵਨ-ਰੇਖਾ ਅਤੇ ਹਰਿਆਣਾ ਦੇ ਲੋਕਾਂ ਦਾ ਹੱਕ” ਕਿਹਾ ਅਤੇ ਕਿਹਾ ਕਿ ਪੰਜਾਬ ਹਰਿਆਣਾ ਦੇ ਹਿੱਸੇ ਦਾ ਲਗਭਗ 1.9 ਮਿਲੀਅਨ ਏਕੜ ਫ਼ੁੱਟ (ਐੱਮਏਐੱਫ) ਪਾਣੀ ਵਰਤਦਾ ਹੈ (ਦ ਟ੍ਰਿਬਿਊਨ, 2023)। ਹਰਿਆਣਾ ਦਾ ਕਹਿਣਾ ਹੈ ਕਿ ਉਸ ਨੇ ਆਪਣੇ ਹਿੱਸੇ ਦੀ ਨਹਿਰ ਬਣਾ ਲਈ ਹੈ ਅਤੇ ਪੰਜਾਬ ਦੇ ਇਨਕਾਰ ਕਰਕੇ ਪਾਣੀ ਪਾਕਿਸਤਾਨ ਵੱਲ ਵਹਿ ਜਾਂਦਾ ਹੈ (ਦ ਟ੍ਰਿਬਿਊਨ, 2002)।
ਸਰੋਤਾਂ ਵਾਲੇ ਤੱਥ:
- 1960 ਦੀ ਸਿੰਧ ਜਲ ਸੰਧੀ ਨੇ ਸਤਲੁਜ, ਬਿਆਸ ਅਤੇ ਰਾਵੀ ਦਾ ਸਾਰਾ ਪਾਣੀ “ਭਾਰਤ ਦੀ ਬੇਰੋਕ ਵਰਤੋਂ ਲਈ ਉਪਲਬਧ” ਕਰ ਦਿੱਤਾ (ਧਾਰਾ II(1))।
- ਰਾਵੀ-ਬਿਆਸ ਦਾ ਵਾਧੂ ਪਾਣੀ ਪਹਿਲੀ ਵਾਰ ਜਨਵਰੀ 1955 ਵਿੱਚ ਵੰਡਿਆ ਗਿਆ: 15.85 ਐੱਮਏਐੱਫ ਵਿੱਚੋਂ ਪੈਪਸੂ ਸਮੇਤ ਪੰਜਾਬ ਨੂੰ 7.20, ਰਾਜਸਥਾਨ ਨੂੰ 8.00, ਜੰਮੂ ਅਤੇ ਕਸ਼ਮੀਰ ਨੂੰ 0.65 (ਸੈਂਡਰਪ)। 1966 ਵਿੱਚ ਹਰਿਆਣਾ ਬਣਨ ਤੋਂ ਬਾਅਦ, ਜਦੋਂ ਵਾਰਸ ਰਾਜ ਸਹਿਮਤ ਨਾ ਹੋ ਸਕੇ, ਕੇਂਦਰ ਨੇ 24 ਮਾਰਚ 1976 ਨੂੰ ਉਸ ਲਈ 3.5 ਐੱਮਏਐੱਫ ਤੈਅ ਕੀਤਾ। ਪੰਜਾਬ, ਹਰਿਆਣਾ ਅਤੇ ਰਾਜਸਥਾਨ ਵਿਚਕਾਰ 31 ਦਸੰਬਰ 1981 ਦੇ ਸਮਝੌਤੇ ਨੇ 17.17 ਐੱਮਏਐੱਫ ਗਿਣਿਆ: ਪੰਜਾਬ 4.22, ਹਰਿਆਣਾ 3.50, ਰਾਜਸਥਾਨ 8.60, ਦਿੱਲੀ 0.20, ਜੰਮੂ ਅਤੇ ਕਸ਼ਮੀਰ 0.65 (ਸੁਪਰੀਮ ਕੋਰਟ, 2016; ਜਲ ਸ਼ਕਤੀ ਮੰਤਰਾਲਾ)।
- ਇੰਦਰਾ ਗਾਂਧੀ ਨੇ 8 ਅਪ੍ਰੈਲ 1982 ਨੂੰ ਕਪੂਰੀ ਵਿਖੇ ਟੱਕ ਲਾਇਆ ਅਤੇ ਅਕਾਲੀ ਦਲ ਨੇ ਉੱਥੇ ਮੋਰਚਾ ਸ਼ੁਰੂ ਕਰ ਦਿੱਤਾ (ਦ ਟ੍ਰਿਬਿਊਨ, 2014)। 1985 ਦੇ ਸਮਝੌਤੇ ਦੀ ਮੱਦ 9.3 ਨੇ ਨਹਿਰ ਮੁਕੰਮਲ ਕਰਨ ਲਈ 15 ਅਗਸਤ 1986 ਦੀ ਤਾਰੀਖ਼ ਮਿੱਥੀ (ਜਲ ਸ਼ਕਤੀ ਮੰਤਰਾਲਾ)। ਇਰਾਡੀ ਟ੍ਰਿਬਿਊਨਲ ਨੇ 30 ਜਨਵਰੀ 1987 ਨੂੰ ਰਿਪੋਰਟ ਦਿੱਤੀ: 18.28 ਐੱਮਏਐੱਫ ਵਿੱਚੋਂ ਪੰਜਾਬ ਨੂੰ 5.00 ਅਤੇ ਹਰਿਆਣਾ ਨੂੰ 3.83। ਉਸ ਨੇ ਕਿਹਾ ਕਿ ਪੰਜਾਬ ਦੀ ਇਹ ਥਿਊਰੀ ਕਿ ਗ਼ੈਰ-ਰਿਪੇਰੀਅਨ ਰਾਜਾਂ ਦਾ ਕੋਈ ਹੱਕ ਨਹੀਂ “ਕਾਨੂੰਨ ਅਤੇ/ਜਾਂ ਸੰਵਿਧਾਨ ਹੇਠ ਕਾਇਮ ਨਹੀਂ ਰਹਿ ਸਕਦੀ” (ਦ ਟ੍ਰਿਬਿਊਨ, 2002 ਅਤੇ 2025)।
- ਜੁਲਾਈ 1990 ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਚੀਫ਼ ਇੰਜੀਨੀਅਰ ਅਤੇ ਇੱਕ ਸੁਪਰਡੈਂਟ ਇੰਜੀਨੀਅਰ ਦੇ ਮਾਰੇ ਜਾਣ ਮਗਰੋਂ ਕੰਮ ਰੁਕ ਗਿਆ। ਕੋਰਟ ਨੇ 2002 ਵਿੱਚ ਨਹਿਰ ਮੁਕੰਮਲ ਕਰਨ ਦਾ ਹੁਕਮ ਦਿੱਤਾ ਅਤੇ ਜੂਨ 2004 ਵਿੱਚ ਪੰਜਾਬ ਦਾ ਮੁਕੱਦਮਾ ਖ਼ਾਰਜ ਕਰ ਦਿੱਤਾ; ਪੰਜਾਬ ਨੇ ਫਿਰ 12 ਜੁਲਾਈ 2004 ਦੇ ਇੱਕ ਐਕਟ ਰਾਹੀਂ ਪਾਣੀ ਦੇ ਆਪਣੇ ਸਮਝੌਤੇ ਰੱਦ ਕਰ ਦਿੱਤੇ। 10 ਨਵੰਬਰ 2016 ਨੂੰ ਇੱਕ ਬੈਂਚ ਨੇ ਰਾਸ਼ਟਰਪਤੀ ਰੈਫ਼ਰੈਂਸ ਦਾ ਜਵਾਬ ਪੰਜਾਬ ਦੇ ਵਿਰੁੱਧ ਦਿੱਤਾ: ਕੋਈ ਧਿਰ ਆਪਣੇ ਕਾਨੂੰਨ ਨਾਲ ਡਿਕਰੀ ਨੂੰ ਰੱਦ ਨਹੀਂ ਕਰ ਸਕਦੀ (ਸੁਪਰੀਮ ਕੋਰਟ, 2016)। ਜਲ ਸ਼ਕਤੀ ਮੰਤਰਾਲਾ ਨੋਟ ਕਰਦਾ ਹੈ ਕਿ ਐਕਟ ਨੂੰ ਕਿਸੇ ਵੀ ਧਿਰ ਦੀ ਅਰਜ਼ੀ ਉੱਤੇ ਰੱਦ ਨਹੀਂ ਕੀਤਾ ਗਿਆ।
- ਪੰਜਾਬ ਦਾ ਕਹਿਣਾ ਹੈ ਕਿ ਪਾਣੀ ਦਾ ਵਹਾਅ ਘਟ ਗਿਆ ਹੈ ਅਤੇ ਉਹ ਨਵਾਂ ਟ੍ਰਿਬਿਊਨਲ ਚਾਹੁੰਦਾ ਹੈ (ਕੇ.ਬੀ.ਐੱਸ. ਸਿੱਧੂ); ਉਸ ਦੇ ਵਕੀਲ ਨੇ 2025 ਵਿੱਚ ਕੋਰਟ ਨੂੰ ਦੱਸਿਆ ਕਿ ਡਿਕਰੀ ਇਹ ਮੰਨ ਕੇ ਬਣੀ ਸੀ ਕਿ ਪਾਣੀ ਕਾਫ਼ੀ ਹੈ। ਬੈਂਚ ਨੇ ਨਹਿਰ ਦੀ ਜ਼ਮੀਨ ਬਾਰੇ ਪੰਜਾਬ ਦੀ “ਧੱਕੇਸ਼ਾਹੀ” ਦੀ ਆਲੋਚਨਾ ਕੀਤੀ ਪਰ ਕਿਹਾ ਕਿ ਅਜਿਹੇ ਮਾਮਲੇ “ਸਿਰਫ਼ ਕਾਨੂੰਨ ਦੇ ਆਧਾਰ ਉੱਤੇ ਤੈਅ ਨਹੀਂ ਕੀਤੇ ਜਾ ਸਕਦੇ” (ਦ ਟ੍ਰਿਬਿਊਨ)। ਅਗਸਤ 2026 ਵਿੱਚ ਕੋਰਟ ਨੂੰ ਦੱਸਿਆ ਗਿਆ ਕਿ ਰਾਜ ਸਮਝੌਤੇ ਵੱਲ ਵਧ ਰਹੇ ਹਨ (ਇੰਡੀਆ ਲੀਗਲ)।
- 2025 ਵਿੱਚ ਪੰਜਾਬ ਵਿੱਚ ਧਰਤੀ ਹੇਠਲੇ ਪਾਣੀ ਦੀ ਕਢਵਾਈ ਭਾਰਤ ਵਿੱਚ ਸਭ ਤੋਂ ਵੱਧ ਸੀ, 156.36 ਫ਼ੀਸਦੀ (ਰਾਜ ਸਭਾ ਦਾ ਜਵਾਬ, ਈਟੀਵੀ ਭਾਰਤ)।
ਪੰਥਕ ਜਵਾਬ: 1978 ਦੀ ਲੁਧਿਆਣਾ ਅਕਾਲੀ ਕਾਨਫ਼ਰੰਸ ਨੇ ਐਮਰਜੈਂਸੀ ਦੇ ਦੌਰ ਦੇ ਰਾਵੀ-ਬਿਆਸ ਐਵਾਰਡ ਨੂੰ “ਮਨਮਾਨਾ ਅਤੇ ਬੇਇਨਸਾਫ਼ੀ ਵਾਲਾ” ਕਿਹਾ ਅਤੇ ਮੰਗ ਕੀਤੀ ਕਿ ਹੈੱਡਵਰਕਸ ਦਾ ਕੰਟਰੋਲ ਪੰਜਾਬ ਕੋਲ ਹੀ ਰਹੇ (ਇਨਸਾਈਕਲੋਪੀਡੀਆ ਆਫ਼ ਸਿੱਖਇਜ਼ਮ)। ਪੰਜਾਬ ਦੀ ਪੁਰਾਣੀ ਦਲੀਲ, ਜਿਸ ਦੀ ਰਿਪੋਰਟ ਦ ਟ੍ਰਿਬਿਊਨ ਨੇ 2002 ਵਿੱਚ ਦਿੱਤੀ, ਇਹ ਹੈ ਕਿ ਧਿਰਾਂ ਵਿੱਚੋਂ ਸਿਰਫ਼ ਪੰਜਾਬ ਅਤੇ ਜੰਮੂ ਅਤੇ ਕਸ਼ਮੀਰ ਰਿਪੇਰੀਅਨ ਰਾਜ ਹਨ। ਹਰਜਿੰਦਰ ਸਿੰਘ ਧਾਮੀ ਦੀ ਅਗਵਾਈ ਹੇਠ ਸ਼੍ਰੋਮਣੀ ਕਮੇਟੀ ਦੀ ਅੰਤ੍ਰਿੰਗ ਕਮੇਟੀ ਨੇ ਅਕਤੂਬਰ 2023 ਵਿੱਚ ਮਤਾ ਪਾਸ ਕੀਤਾ ਕਿ “ਕਿਸੇ ਨੂੰ ਵੀ ਪੰਜਾਬ ਦੇ ਪਾਣੀਆਂ ਨੂੰ ਲੁੱਟਣ ਨਹੀਂ ਦਿੱਤਾ ਜਾਵੇਗਾ”, ਅਤੇ ਧਾਮੀ ਨੇ ਕਿਹਾ ਕਿ ਪੰਜਾਬ ਦਾ ਪਾਣੀ ਬਿਨਾਂ ਕਿਸੇ ਮੁਆਵਜ਼ੇ ਦੇ ਹਰਿਆਣਾ, ਰਾਜਸਥਾਨ ਅਤੇ ਦਿੱਲੀ ਨੂੰ ਜਾ ਰਿਹਾ ਹੈ, ਜੋ ਕੌਮਾਂਤਰੀ ਰਿਪੇਰੀਅਨ ਕਾਨੂੰਨ ਦੇ ਉਲਟ ਹੈ। 26 ਜਨਵਰੀ 1986 ਨੂੰ ਸ੍ਰੀ ਅਕਾਲ ਤਖ਼ਤ ਸਾਹਿਬ ਵਿਖੇ ਹੋਏ ਸਰਬੱਤ ਖ਼ਾਲਸਾ ਨੇ ਐਲਾਨ ਕੀਤਾ ਕਿ ਪੰਜਾਬ ਦੇ ਪਾਣੀਆਂ, ਬਿਜਲੀ ਅਤੇ ਡੈਮਾਂ ਵਿੱਚ ਕਿਸੇ ਹੋਰ ਰਾਜ ਦਾ ਹੱਕ ਪ੍ਰਵਾਨ ਨਹੀਂ ਕੀਤਾ ਜਾਵੇਗਾ ਅਤੇ ਭਾਖੜਾ ਡੈਮ, ਬਿਆਸ-ਸਤਲੁਜ ਲਿੰਕ, ਰਾਜਸਥਾਨ ਫ਼ੀਡਰ ਅਤੇ ਸਤਲੁਜ-ਯਮੁਨਾ ਲਿੰਕ ਰਾਹੀਂ ਇਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਲਿਜਾਣ ਦੀਆਂ ਕੋਸ਼ਿਸ਼ਾਂ ਨਾਕਾਮ ਕੀਤੀਆਂ ਜਾਣਗੀਆਂ (ਪੰਥਕ ਦਸਤਾਵੇਜ਼, ਸਫ਼ਾ 163)।
ਭਾਈ ਅਜਮੇਰ ਸਿੰਘ ਦਾ ਕਹਿਣਾ ਹੈ ਕਿ ਭਾਖੜਾ ਬਿਆਸ ਮੈਨੇਜਮੈਂਟ ਬੋਰਡ ਗ਼ੈਰ-ਸੰਵਿਧਾਨਕ ਤਰੀਕੇ ਨਾਲ ਬਣਾਇਆ ਗਿਆ ਸੀ। ਵੀਹਵੀਂ ਸਦੀ ਦੀ ਸਿੱਖ ਰਾਜਨੀਤੀ (ਅਧਿਆਇ 7) ਵਿੱਚ ਉਹ 1966 ਦੇ ਪੁਨਰਗਠਨ ਕਾਨੂੰਨ ਦੀਆਂ ਧਾਰਾਵਾਂ 78 ਅਤੇ 79, ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਨੇ ਪੰਜਾਬ ਦੇ ਦਰਿਆਈ ਪਾਣੀਆਂ ਦਾ ਕੰਟਰੋਲ ਲੈ ਲਿਆ, ਨੂੰ ਗ਼ੈਰ-ਸੰਵਿਧਾਨਕ ਮੰਨਦੇ ਹਨ, ਅਤੇ ਅਧਿਆਇ 9 ਵਿੱਚ 1966 ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਪਾਣੀ ਬਾਰੇ ਅਕਾਲੀ ਨੀਤੀ ਦੀ ਨਾਕਾਮੀ ਬਿਆਨ ਕਰਦੇ ਹਨ। ਉਨ੍ਹਾਂ ਲਈ ਪਾਣੀ ਉਨ੍ਹਾਂ ਨੁਕਤਿਆਂ ਵਿੱਚੋਂ ਇੱਕ ਹੈ ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਉੱਤੇ 1966 ਦਾ ਫ਼ੈਸਲਾ ਪੰਜਾਬ ਨੂੰ ਘਾਟੇ ਵਿੱਚ ਛੱਡ ਗਿਆ, ਅਤੇ ਅਨੰਦਪੁਰ ਸਾਹਿਬ ਦਾ ਮਤਾ (ਅਧਿਆਇ 13) ਇਨ੍ਹਾਂ ਦਾ ਜਵਾਬ ਸੀ।
ਤੰਦਾਂ ’ਤੇ ਵਾਪਸਇਸਦੀਆਂ ਤੰਦਾਂ ਵੇਖੋ
ਸਰੋਤ
- Indus Waters Treaty 1960, No. 6032, United Nations Treaty Series vol. 419 (Articles I, II), United Nations Treaty Series. treaties.un.org
- Ravi and Beas Water Tribunal (note quoting para 9.0 of the 1985 Accord, the 1955, 1976 and 1981 allocations and the 2016 opinion), Department of Water Resources, Ministry of Jal Shakti, Government of India. master-jalshakti-dowr.digifootprint.gov.in
- In re: The Punjab Termination of Agreement Act, 2004 (Special Reference No. 1 of 2004), opinion of 10 Nov 2016 (Justice Anil R. Dave), Supreme Court of India (text hosted by CaseOn). caseon.in
- Sutlej Yamuna Link Row: Chronology of Events (18 Nov 2016), SANDRP. sandrp.in
- Supreme Court SYL decree and the Eradi Tribunal's allocations (16 Jan 2002), The Tribune. tribuneindia.com
- 25 years after Rajiv-Longowal Accord (Kamlendra Kanwar, c. 20 Aug 2010), The Tribune. tribuneindia.com
- Haryana's claim on Ravi-Beas waters (Tribune News Service, 9 Feb 2004), The Tribune. tribuneindia.com
- Report on the SYL canal and the Kapoori morcha (Sarbjit Dhaliwal, 16 Jul 2014), The Tribune. tribuneindia.com
- Explainer: Why Nayab Saini wants a final decision on Ravi and Beas Waters Tribunal's 1987 report (22 Feb 2025), The Tribune. tribuneindia.com
- SYL issue: Punjab politicians say state does not have water to share, Haryana outfits welcome SC directions (5 Oct 2023), The Tribune. tribuneindia.com
- SYL canal row: SC directs Punjab, Haryana to cooperate with Centre for amicable resolution (6 May 2025), The Tribune. tribuneindia.com
- Supreme Court on SYL canal dispute: ground realities matter (6 May 2025), ETV Bharat. etvbharat.com
- Punjab, Haryana signal progress towards resolution of long-standing Sutlej Yamuna link canal dispute before Supreme Court (12 Aug 2026), India Legal. indialegallive.com
- Punjab's Plea in the Supreme Court: Set Up a New River-Waters Tribunal before Pushing SYL Construction (K.B.S. Sidhu, 6 Jan 2024), The KBS Chronicle (Substack). kbssidhu.substack.com
- Nearly 11 per cent groundwater assessment units over-exploited: Govt (21 Jul 2026), ETV Bharat. etvbharat.com
- Anandpur Sahib Resolution (Ludhiana resolution 2 of 1978), Encyclopaedia of Sikhism, Punjabi University, Patiala. eos.learnpunjabi.org
- SGPC executive panel passes special resolution against SYL canal (19 Oct 2023), The Tribune. tribuneindia.com
- SGPC executive passes special resolution against SYL, SGPC. sgpc.net
- Sarbat Khalsa 1986 Gurmata (Gurmukhi, scanned from Panthic Dastavez pp. 159 to 166, ed. Narain Singh Chaura and Karamjit Singh), Sikh Siyasat News. sikhsiyasatnews.net
- Vihveen Sadi Di Sikh Rajneeti, chs. 7 and 9, pp. 169 to 221, Singh Brothers, Amritsar (3rd ed., 2004, 471 pp., Open Library catalogue record). openlibrary.org
- Vihveen Sadi Di Sikh Rajneeti, ch. 13, pp. 280 to 292, Singh Brothers, Amritsar (3rd ed., 2004, 471 pp., Open Library catalogue record). openlibrary.org